自1996年我国成为原油净进口国以来,我国原油进口量及其在全球原油贸易量中的占比均不断提高。1996年,全球原油贸易量为17.44亿吨,我国原油进口量0.17亿吨,在全球原油贸易量中电动润滑泵的占比为0.98%;到2011年,全球原油贸易量达到25.17亿吨,我国原油进口量达到2.54亿吨,在全球原油贸易量中的占比为10.08%,较1996年水平提高9.1个百分点。
目前我国的原油进口权仍掌握在中石化、中石油等国企手中,民营企业进口原油要受两大石油集团的″排产证″和审批配额等限制。目前中石化是我国最大的原油进口企业,每年原油进口量占我国全部原油进口总量的70%左右。而根据我国加入WTO时做出的承诺,非国营贸易原油进口允许量在2001年为720万吨,此后电动润滑泵每年增加15%,10年后重议。到2011年,非国营贸易原油进口允许量达到2910万吨,占当年我国原油进口量的11.47%。根据商务部的最新公告文件,2012年及2013年,这一进口允许量并未增加。同时由于非国营贸易原油进口允许量并不能全部利用,民营企业的原油实际进口量要比允许量更少。
原油进口权开放取得进展。根据上海证券报11月7日的报道,发改委近期可能特批中国化工集团旗下昌邑石化、正和石化、华星石化、安邦炼化、蓝星石化等五家炼厂自2013年起获得合计1000万吨/年进口原油配额。这将是国家层面首次向地炼大规模敞开原油进口大门。如果该1000万吨原油配额最终得以落实,对于地方电动润滑泵炼厂而言将具有里程碑式的意义。
期待原油进口权进一步开放。我国原油期货的推出,需要有更多的交易方参与其中进行交易以及实物交割,原油供需双方要有充分的竞争关系,原油期货市场才能得以完善,而目前的原油进口政策并不利于原油期货交易的进行。在目前部分地方炼厂原油进口权有望取得进展的情况下,我们期待未来原油进口权的进一步开放。