国家发展改革委宣布自20日零时起上调汽、柴油价格。此次成品油价格上调幅度之大、频率之快,为2008年底成品油定价机制改革以来所罕见,并宣告我国成品油价格全面进入″8元″时代。
国内成品油价还会涨多高?调价对通胀预期影响如何?怎样进一步完善成品油定价机制?油价高速上涨时代,应如何应对?记者20日采访了相关人士。
国内成品油价格全面进入″8元″时代
国家发改委19日晚间宣布,自20日零时起将汽、柴油价格每吨提高600元。调整后,北京地区93号汽油首次″破8″,每升上涨0.48元达到8.33元,0号柴油的价格也每升上涨0.52元达到8.31元。
19日晚间,在中国石油宣武门加油站加油的车辆已排起长队。家住虎坊桥的韩女士告诉记者,这次调价后,家里两辆车月油费支出要增加近两百元。″以后要少开车多乘坐公共交通工具了。″她对记者说。
作为对油价调整敏感的群体,早听说可能要调价的出租车司机叶师傅这几天干完活都要加满油。″这次上调后一个月的油费开支要增加300至400元,希望政府补贴能快一些,不要滞后。″
随着国际油价波动幅度加剧,近年来国内成品油价格加速上调。以北京为例,93号汽油从6元时代攀升到7元时代用了540天,而从7元时代攀上8元时代则用了454天,缩短了近100天。″这预示着,我国已进入油价高速上涨的时代。″卓创资讯成品油市场分析师陈晴说。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松指出,随着我国石油对外依存度的上升,已难以规避国际油价大幅变化对国内成品油价格的影响。
自2月8日国内成品油价格上调后,受伊朗核危机等因素影响,国际原油价格持续大幅攀升,推动了国内成品油价格一个多月后再次上调。
邓郁松认为,当前供给面因素是决定国际油价走势的主要因素。由于全球新增剩余产能主要来自石油输出国组织(OPEC),OPEC产油国的政治风险,特别是伊朗核危机等因素,导致近期国际原油价格在高位震荡。
对通胀预期从绝对水平看比较有限
通胀预期仍存情况下,成品油价格大幅调整会否对国内物价水平产生影响?
邓郁松认为,2月全国居民消费价格总水平(CPI)增幅回落至4%以下,国内通胀压力和物价压力明显缓解。预计今年物价涨幅低于去年,这为国内成品油价格的调整创造了条件。
分行业看,成品油价格上涨首先将直接影响到交通运输领域,包括城市公交、铁路客货运、农村道路客运、出租等行业。由于此次涨价幅度相对较大,市场担心对厂矿企业生产以及相关物流行业形成较大压力,进而施压国内物价。
国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁说,我国将今年物价调控目标设定在4%左右,已经为价格改革预留了空间。从目前的情况看,此次上调成品油价格对物价上涨的压力肯定是有的,但从绝对水平看比较有限。
高盛数据显示,成品油在CPI中所占权重大约0.5%,此次汽、柴油价格平均涨幅为7.4%,预计对CPI的影响为0.37%。
国家发改委也表示,此次调价后,将按照已建立的石油价格补贴机制对相关行业进行补贴。
成品油定价机制完善亟待推进
市场对此次成品油价格上调早有预期。在强烈的涨价预期下,从2月下旬开始,贸易商大量补充库存,炼油企业则减少大量出货,这都对成品油市场正常供应造成影响。
国家发改委表示,当前国内春耕生产用油旺季即将来临,中东局势持续动荡,及时调整国内成品油价格,进一步理顺价格关系,对保障国内市场供应和国家能源安全具有重要意义。
成品油定价机制改革以来,在我国成品油价格加快与国际接轨,更加充分发挥价格杠杆调节作用的同时,成品油价格涨快降慢、涨价预期下供应商囤货减供干扰市场正常秩序等现象时有出现。邓郁松说,此次大幅上调成品油价格从侧面反映了缩短调价周期的必要性。当前国际原油价格处于频繁大幅波动周期中,22个工作日的周期产生一定时滞效应。而成品油价格往往上调不到位,导致该下调时不能及时下调。
他建议,应进一步缩短调价周期,根据国际原油价格变动及时上调和下调油价。定价机制的完善应兼顾短期和长期,向市场传递准确长期明确的价格信号,促进节能和替代能源,抑制石油消费过快增长。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,能源价格改革的关键点是实现透明的定价机制、透明的能源企业成本和公平有效的能源价格补贴;需要尊重定价机制,同时致力于有区别的、直接的能源补贴设计;进行有目标、有步骤、有时间表的主动渐进性改革。